Per aquells que com jo, apassionats per la història i la literatura del nostre país, els pregunten per la “ciutat dels sants”, els vindrà ràpidament a la ment l’estampa de la Laura (de Miquel Llor) i les seves vivències durant l’estada a Comarquinal, una ciutat plena d’hipocresia i d’homes que intenten posseir-la.
Per sort, la novel·la narra la “Comarquinal” dels anys 30, i des d’ençà fins a l’actualitat, després de tants anys de distància, moltes de les joves generacions, desconeixen que la Comarquinal que descriu Llor, és el Vic que ells coneixen, una ciutat majestàtica, una ciutat universitària, una ciutat d’emprenedors i de famílies que amb el seu esforç han fet créixer un teixit empresarial propi, oberta al món i als curiosos que s’hi acosten per treballar en la indústria que més renom els ha fet adquirir mundialment: la càrnica; i una ciutat que ventilant l’ambient de resclosit que descriu la Laura dels anys 30, actualment, és capaç d’acollir tota la tradició i la història d’un país, i que ha estat, inclús, la capitalitat d’una comarca on es va signar el primer Estatut d’aquesta nació, després de quaranta anys de terror i de silenci, sense llibertat, sense amnistia i sense autonomia.
Vic, és i ha estat una ciutat de tradició, d’història i de valors. De valors cristians i de drets humans.
Però aquests dies Vic, serà coneguda per un altre fet, perquè ara, des del consistori municipal s’ha posat damunt la taula la possibilitat que des pugui denegar l’empadronament al municipi a tots aquells immigrants “sense papers”, qüestió, segons fonts del mateix ajuntament totalment legal i que respon al dèficit pressupostari i a no poder assumir el cost dels serveis que s’ofereixen a aquestes persones que viuen de manera il·legal.
Amb independència de la valoració jurídica de la qüestió, què per part de l’ajuntament ha realitzat un bufet d’advocats molt afamat i competent en la matèria, hem permetreu que des d’aquest petit espai meu, de debat i reflexió, pugui valorar no només l’àmbit jurídic (que com dic, resta sotmès a qualsevol millor fonamentat en dret) sinó, també, fer-ne una valoració més político-personal.
Jurídicament:
Tant la Llei 7/1985, de bases del regimen local, en el seu article 15 i ss; com els articles 39 i ss del Decret Legislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el Text Refós de bases del regim local de Catalunya, estableixen:
“Tota persona que visqui a Catalunya resta obligada a inscriure’s en el padró del municipi en el qual resideix habitualment.”
I en els articles posteriors s’estableix quines dades han de constar al registre, com es fan les cessions de les mateixes entre administracions, inclús estableix com resoldre discrepàncies en cas que existeixin duplicitat de dades, falsejament… etc.
Altrament, la Llei Orgànica 4/2000, de drets i llibertat dels estrangers i la seva integració social (coneguda com la llei d’estrangeria), modificada recentment, diu que serà falta greu:
“Trobar-se irregularment en territori espanyol”
Així mateix, com a sanció a aquesta falta s’especifica:
Artículo 57. Expulsión del territorio.
1. Cuando los infractores sean extranjeros y realicen conductas de las tipificadas como muy graves, o conductas graves de las previstas en los apartados a, b, c, d y f del artículo 53.1 de esta Ley Orgánica, podrá aplicarse, en atención al principio de proporcionalidad, en lugar de la sanción de multa, la expulsión del territorio español, previa la tramitación del correspondiente expediente administrativo y mediante la resolución motivada que valore los hechos que configuran la infracción.
Així, tot i que certament, tots tenim l’obligació de « guardar » i de complir i fer complir la llei, i de posar en coneixement de l’autoritat competent les situacions tipificades com a faltes en aquesta norma administrativa o les penals; nosaltres, bé, els ajuntaments no crec que puguin, a priori, i sense instruir el corresponent expedient administratiu, en el què es doni audiència a la persona interessada i es resolgui motivadament, denegar una inscripció a un padró administratiu en el que diu que s’hi pot inscriure tothom que visqui a Catalunya; després la norma bàsica de dret local parla de les formalitats i de les dades que han de constar en el padró, entre elles el DNI, però entenc que aquesta és una formalitat, que no és determinant pel dret a la inscripció, en tot cas, serà l’administració local, la què una vegada inscrit si detecta que la documentació és falsa o està caducada o detecta que es troba al país de forma irregular, la què haurà d’avisar a l’òrgan competent (és a dir l’Estat) per a què tramiti el corresponent expedient sancionador, si s’escau.
Si voleu saber-ne més, cliqueu al diari del Miquel.
Política-personalment:
La brillant mesura ha omplert, i omplirà, pàgines i pàgines d’actualitat sensacionalista de la premsa nacional i estatal; el seu impulsor, l’alcalde, està convençut que és la persona que per fi ha posat seny en aquest país de bojos, de vagos i de maleantes i que amb la seva iniciativa ha obert la porta a tants d’altres que com ell – en silenci -, es troben en aquesta situació de desemparament total, on els ajuntaments han de costejar a través de les seves arques tots els serveis bàsics a la població nouvinguda i han de suportar en primera persona els conflictes veïnals.
L’alcalde i el seu equip de govern, han aixecat la veu i s’han fet forts davant de l’opinió pública i de l’opinió ciutadana, posant un debat al carrer, on s’arriba a qüestionar si una cosa – i no persona perquè no té drets – que vé de fora a prendre’ns el “poc” que tenim, té dret a ser considerat veí o no. I per tant si gaudeix de la possibilitat “d’exigir davant l’ajuntament una prestació de servei públic” que li correspon com a veí, o altrament, deixar aquesta prestació a una mera voluntat de l’administració local.
No admetre en cap cas que, gràcies a aquesta iniciativa hem entrat a debatre “per fi” un tema que calia tractar-lo. La immigració, és un fenomen que fa molts dies que conviu amb nosaltres i que no és precisament ara quan més ha augmentat i més crispació hi ha hagut, aquest darrer any 2009, ha disminuït el flux migratori en un 93%. La immigració és un fenomen fruit de la globalització, de la liberalització dels mercats i de l’efecte crida de mà d’obra molt barata, i per tant no puc admetre que ara es qüestioni la seva existència o els seus drets, quan en aquest mateix municipi moltes de les persones que ara es trobarien en situació irregular, han estat contractades per les diferents empreses i indústries que han fet créixer l’economia de la zona.
A més a més, encara em sobta més que parlem d’immigració il·legal i s’acusi a aquest desemparament estatal, quan precisament durant tots els anys del govern del senyor Aznar van haver-hi 5 grans períodes d’obertura de portes a la immigració, quan inclús amb un bitllet de metro els donaven l’arrelament exigit legalment, i durant el mandat anterior i l’actual només hi ha hagut una regularització d’estrangers, al començament de la legislatura, precisament per esmenar situacions d’irregularitat i obligacions davant el mercat de treball, i de drets i deures dels immigrants al municipi.
És més des de l’entrada del Ministre Corbacho, ha estat una prioritat en l’agenda del govern estatal la restricció de l’entrada d’immigrant (limitant la reagrupació familiars tan sols fins a primer grau) i l’ampliació de mesures voluntàries de repatriament i de retorn de famílies senceres als seus països.
Ningú dubta que la norma cal complir-la, i per tant davant la immigració il·legal no hi ha cap debat obert, o no n’hauriem d’obrir cap, s’ha de denunciar, s’han de tramitar els expedients sancionadors corresponents i si s’escau s’ha d’expulsar.
El que aquest ajuntament intenta posar en dubte és la protecció de les persones davant dels drets humans, la possibilitat de ser considerat veí per tenir uns serveis mínims – entre ells la sanitat, l’educació, uns mínims serveis socials, i la tutela judicial efectiva que permeti defensar-se abans de ser expulsat sense cap tipus de procediment.
I això és un tema de dretes i d’esquerres, de parlar de drets personals mundials i fonamentals, o parlar de privilegis d’una raça per sobre la resta, de vincular els drets mínims essencials, no a la condició humana, sinó a la condició de català… i després encara diran que són solidaris!
Per últim, i per aquells que tinguin poca memòria… us passo un interessant enllaç on veurem que només que aquest equip de govern es retalles el sou, posant-lo a l’estándar de la ciutadania catalana (21.500€/anuals a jornada sencera) podria ajudar així, de cop i volta més d’un centenar de persones que amb tan sols 300€ són capaços de viure amb dignitat.